确定首告无罪后，那么行贿案件就会大为减少——行贿者会担心，行贿之后一转身就被官员告发了，官员可以白白获得贿金的一半，又不用担心犯罪。
第二条措施则有利于打破保护伞。
如果一个知县被立案侦察，某尚书或者因为受过他的好处，或者因为别的什么原因干扰破案。在没有第二条措施的前提下，一些知道内情的京官或许会睁一只眼闭一只眼——平白无故何必招惹这位尚书呢？得罪了他，万一他记恨在心将来报复怎么办？正义感一般的京官都有可能这么想。
但实施第二条措施后，该尚书干扰破案就会激起众怒——坏人“财源”如同杀人父母！
你得了好处去帮他，可我们的养廉金还没着落呢！于是群起而攻之——干扰破案的行为不可能太隐密。
第五，明确婚嫁制度。
刘曜以法律规定，自他本人开始，历代天子只能有一后、八妃、九贵人，即坤宁殿皇后、翊坤殿皇贵妃、泰坤殿贵妃、储秀苑惠妃、万安苑淑妃、永寿苑德妃、长春苑贤妃、威福苑宸妃、重华苑庄妃，其他九园各居一贵人。
国王，即诸侯王，只能有一王妃、六昭仪、七婕妤。
封君的自治郡之君，只能有一国夫人、六夫人、七美人。
普通的公爵侯爵，只能有一夫人、四美人、五良人。
有赐爵者与普通公民，只能有一妻二妾三通房。二妾指东室妾、西室妾，三通房指东室通房、西室通房，正妻通房。通房是地位比后世的丫鬟高的小妾，一般与妾同时娶进门。
妇人丧偶满三年未嫁者属于违返国民生活行为准则，要交罚金，或情况特殊者向当地户籍管理处申请独自立户。
夫妻双方任一方若有充分理由，可以到当地法院提出强制离婚，经查证属实，通过批准后可解除婚姻关系。配偶数量超出婚姻法规定，视为犯了重婚罪，判处二年以下有期徒刑或者拘役，官员则削爵罢免，永不录用！
至于皇家或有爵位的人，假如妻妾连续三年不能生育，且治疗三年后仍不能生育，可向相关部门备案，单方面取消其妻妾身份，贬为侍女或平民，再另行娶新的妻妾。
皇家是向皇家学院备案，其余有爵位的皆向栋梁稷议会备案。
第六，确定汉帝国宪章与汉律。
汉帝国宪章也叫华夏宪章，共九章一百零八条，此乃祖法，包含了皇储、流官、官绅一体纳粮、只封六王、后宫不得干政、杀人者死，伤人及盗抵罪等决定国朝权威及生死存亡的关键性制度为祖法，谁想改祖法，谁就是造反！
改制祖法、谋反、叛国、巨额贪污为帝国四大谋逆重罪，凡是有违反者，是皇帝的由皇族列侯长老会废黜皇位，贬为贱民；皇帝以下者主犯凌迟处死，满门男丁斩首，女人拍卖，其父母家族也会被连坐贬为贱民。
汉律之中，有商法，税务法等商业法，专利法，教育法，连坐法，举报奖励法，交通法等等。
每个乡都要立一座汉律台，汉律铁碑，镀铬防锈。
家家户户一本汉法普及手册，包含汉律制定的诸多法律法规，宪章要求，汉法五年一修，天下郡国大会上，有半数郡国官员同意，才可修订。
此外，对于刁民老赖，任何国民都可以举报其不守国民公德准则，由当地法务院进行批评教育或劳动改造。
死刑之下的处罚即为罚金与劳动改造，劳改包含挖矿、修路、挖河、种地等等。
这里提到的国民公德准则，即为汉帝国平民、公民的日常行为生活的礼仪及原则。
如此来培养社会大众的社会公德心，加强宣传职业道德，不仅仅是官员。
强调家族血统观的同时，更加强调家族的荣辱观、做为汉人的骨气、人活一口气。提高人们的荣辱观，加强身为天朝上国国民身份的荣誉感。
朝廷会每个季度都会评选文明家庭，从身体素质、周边乡亲邻里评价、配合朝廷施政等方面考评。
此外，朝廷每年十一月还会举行评选活动，即从士农工商之中，评选鲁班发明奖，夫子教育奖，范蠡仁商奖，墨翟科学奖等诸多奖项。
评价能否得奖的最关键指标，便是参是否对国家的发展有功。
得到奖项之后，可以到当地县政府吏房，根据国功值兑换国功勋章标准，兑换国功勋章。
国功勋章与军功勋章一一对应，由低到高依次为黑铁勋章、青铜勋章、白银勋章、黄金勋章。
刘曜给商人、农民、工匠、士人、军人皆提供了上升的甬道！
士人有学徒、学者、学师、学业院士（亭侯）之职业等级称号。
工匠（含医匠）有匠徒、匠者、匠师、工业院士（亭侯）之职业等级称号。
工匠包含厨匠、车夫、画匠、木匠、石匠、泥水匠、铁匠、染匠、医匠、屠宰匠、裁缝匠、剃头匠、油漆匠、船匠、纸扎匠、磨刀磨剪匠、皮匠（钉鞋匠）、箍桶匠、白铁匠、铜匠、银匠、钉碗匠、弹花匠、修伞匠、小炉匠（补锅匠）、竹篾匠、吆车夫等。
农民有农徒、农者、农师、农业院士（亭侯）之职业等级称号。
农民包含各类谷物种植、各类牲畜养殖、嫁接培育等类别。
商人有商徒、商者、商师、商业院士（亭侯）之职业等级称号。
这章没有结束^.^，请点击下一页继续阅读！