“除了一些特殊的例子，应该是没有的。”赵飞道。
“是的，如今这个时代，人人爱钱，人人喜欢钱，你不给人钱，人是绝对不会帮你免费办事的。”秦会道：“陛下知道朝廷有多少官员，多少百姓吗？”
“这……”赵飞顿时哑口，对于这两个问题，至今没有人给他一个正确的数字。
“朝廷官员有四万七千余人。”秦会见赵飞不说话，便直接到：“这四万多人管理着全国至少二万万人的百姓，请恕臣无法给陛下一个准确的数字，毕竟有太多的人没有在朝廷的名册上登记，不过仅仅登记的人就有接近二万万人。”
“然后呢？”赵飞问道。
“陛下觉得这四万多人真的能去管辖二万万人的事情吗？”秦会道：“或者简单点说，陛下觉得一个官员能够管理四千人吗？”
“这？”赵飞当然不敢说可以，一个人管四千人，你开玩笑呢？所以赵飞便道：“你到底想要说什么？”
“朝廷十户一保，十保一村，保有保长，村有村长，保长和村长手下又有大批人员专门管理百姓，这些人都并非朝廷官员，但是他们却是实实在在为朝廷做事。”秦会道：“陛下觉得这是因为什么？”
“因为利益？”赵飞道：“因为保长和村长的位置能够给他们带来利益。”
“没错。”秦会点头道：“这些人自然不会是义务帮朝廷做事，让他们做事是要给钱的，这钱朝廷是没有的，户部哪里也没有这笔款子的预算，况且户部那点钱连朝廷官员的工资都发不出来，又哪里有钱去给这数十倍于普通官员的非正式官员发工资。”
“所以呢？”赵飞道。
“所以他们便只有自己想办法了。”秦会苦笑道：“这办法倒也简单，直接加税就是。”
“税收多少，朝廷有明确规定，难道地方可以随便加吗？”赵飞道。
“地方自然没权力随便加，但是他们可以用其他的名义去征收，比如劳务费，丈量费，代办费等等诸多名目。”秦会道。
“这些事情你们都知道？”赵飞冷声道。
“知道。”秦会道：“抛开这身官府，臣等也只是普通百姓，这些普通百姓都知道的事情，臣等自然也是知道的。”
“那你们为何不管？”赵飞声音陡然冷厉下来，道：“就由得他们这般败坏朝廷法纪。”
“陛下，不是不管，而是管不了啊！”秦会一声苦笑。
“管不了还是不想管？”赵飞冷笑道。
“管不了。”秦会跪倒在地上，叩首道：“陛下，朝廷征税不是帖张告示就可以收到税的，那是需要人手挨家挨户去收的，一个地方的官员本事太大，也不可能凭他们几个人去把税款全部收上来，所以他们必须找人去收，而且还得找本地有势力的人去收，否则你找个乞丐，人家百姓不搭理你你也没办法，而找人就要钱，朝廷又不给钱，所以他们就只能自己想办法，从中收取苛捐杂费自然是最好的办法。”
“不能绕过这些人吗？”赵飞道。
“陛下可知道户部每年都能查出大量不交税的土地。”秦会道：“实际上，不管朝廷定下多低的税率，这种偷税漏税行为都是无法避免的。”
“所以？”赵飞皱着眉。
“所以朝廷若是不用各种利益诱惑那些地方土豪势力帮朝廷做事，朝廷很可能一分银子都收不上来。”秦会一声苦笑。
“难道你们就不知道这么做的危害？”赵飞诧异道：“难道你们就没想过解决的办法？”
“自然是想过的。”秦会道：“历代君王都在这个问题上投入了很大的精力，就连先皇驾崩之前，也是召集群臣讨论过此事的，但每次讨论最后的结果都是无果而终。”
“为什么？”赵飞目光闪烁的瞧着秦会。
秦会一摊手，道：“陛下可知巧妇难为无米之炊。”
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