当然，说起始皇帝营建之恶行，最骇人听闻的还要属他超豪华的陵墓——骊山陵。
从外观上看，即使在今天，这座陵墓也让人叹为观止：长方形封土底边，南北长五百一十五米，东西宽四百八十五米，占地面积近二十五万平方米。而小山一般的坟头，高达五十五米多。始皇帝原本的陵墓高度，应该是一百多米高，两千余年来的人为破坏和水土流失，使得封土高度比原来下降了二分之一还多——因为，据司马迁记载，秦始皇陵墓原来的高度是“五十余丈”。以当时尺值折算，高度应该是一百一十五米以上。
至于陵墓内部，更是极尽奢华。根据司马迁记载，嬴政的陵墓，一直深挖到近地下泉水处，以精铜加固基座，上面放着巨大的棺椁……墓室里面，堆满奇珍异宝。墓室之内，遍布要道机关，还装有带着利箭的弓弩，如有盗墓者，一靠近就会被射死。此外，整个墓室范围内，遍注水银，象征江河湖海；苍穹般的墓顶上，遍镶夜明珠，象征日月星辰；而墓中为了照明，还用鱼油燃灯，从而长明不灭……
这个陵园工程，不是秦始皇统一六国后才修建的，而是在他十三岁刚刚登上秦王宝座时就已经开始了。在古代，诸侯国王生前造陵，是由来已久的“传统”。嬴政陵园工程一直进行了近四十年，即使在他病死沙丘之时，陵墓还没有建造完毕。到了他儿子秦二世胡亥继位，又大张旗鼓地修整了一年多才算消停。
嬴政统一六国之后，也是他的陵墓修造最疯狂的时期，有最多七十多万囚徒被押解到骊山修陵！人数如此之多，以至于当陈胜的一支部队打到咸阳附近时，章邯不得不建议秦二世下诏赦免营建骊山始皇帝陵墓的囚徒当战士，以抵抗起义军的进攻。从这一个侧面，可以看出陵园工程有多么巨大，修陵人员有多么众多。秦始皇陵墓营造时间之久，在整个中国历史上也找不出第二个。清朝大文士阎尔梅路经骊山，作诗叹息道：
游骊山题始皇陵
千尺神皋大半崩，幽王陵逼始皇陵。
金刀斩绝温泉气，铜椁锹残冷水冰。
宝物岂能生朽骨，长眠何用设明灯？
羡门穿透烽台路，可有佳人笑裂缯？
“民，可以与之乐成，不可以与之忧始。”这句话虽存偏颇，确实有一定道理。所以，秦始皇在国防设施以及国内交通方面，比如长城和驰道等工程，耗费了巨大的人力物力和财力，损在当代，利在后世，细究起来，似乎也无可厚非。
作为一个大一统的帝王，为贪图个人享受而大营宫殿，一座复一座，营营不休，敲骨吸髓般压榨小民，负面影响极大，使得人民仇恨的怒火中烧。他们开始怀疑这个政权的合法性，待得戍卒怒吼，群起效尤，最终导致秦帝国的覆亡。
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