第二年，周公从东国给成王寄来一首诗，这首诗的名字叫《鸱鸮》。鸱鸮就是猫头鹰，这首诗的大意如下：
猫头鹰啊猫头鹰，你已经把我的小鸟取走了，就不要再毁我的巢了。我满心恩爱是为了它，勤劳工作也是为了它，巢里还有必须抚养和怜爱的幼鸟啊。趁着天还没有阴晦下雨，赶快去制取桑根的皮，来包裹巢上的孔洞。现在树下的人，还有敢欺负我的吗？我的手都累了，我尽力地去获得野草，我把它储蓄起来。我的嘴都啄破了，因为我还没有弄好我的巢。我的羽毛也落了，尾巴也稀了，我的巢还没有弄好。风吹雨打，飘摇不定，我只有悲哀地叫。
这是《诗经》上的一首诗。周公把叛乱的人比作猫头鹰，把成王比作幼鸟，把周国比作风雨中飘摇的鸟巢，把自己比作辛劳护巢却伤痕累累的大鸟，表达自己为维护国家鞠躬尽瘁的心情。他希望成王能够体会诗中深意。但成王看了之后，虽然很感动，仍然没有完全相信叔叔的忠诚。
这一年秋天，大雨下个不停，整个王畿地区雨灾严重。有一天，成王正在宫殿中坐着发呆，突然一声惊雷，把成王吓了一跳，无意中就碰倒了一个柜子，一串简册掉了出来。
成王将这串简册展开一看，是周公祷告的册子。简册上刻着武王病重，周公以自身为质，要替武王去死的祷告词。
成王看到这里，眼睛里的泪水扑簌簌地就流了下来。他喟叹道：“寡人怎么这么糊涂啊！”他瞬间醒悟，懂得了周公的忠心，当下就决定立刻迎回周公，跟周公一起平叛。
天子亲征，士气大振。三监的叛乱很快就被顺利地平定了。三个闹事儿的，不是被杀，就是被流放。周公讨平“三监之乱”后，乘胜向东方进军，灭掉了东方五十多个国家，将周的势力延伸到了海边。
周公平定东方诸国之后，为了加强对东方的控制，建议成王把国都迁到洛邑，也就是今天的洛阳地区。现在经常说洛阳是九朝故都，这“九朝”就是从周朝开始算的。
与此同时，周公又把战争中俘虏的大批商朝贵族，也就是所谓的顽固派，也迁到洛邑，然后在周围驻扎了八个师的兵力，加强对他们的监督。
当然了，那时候的师跟现在的建制不一样。当时一个师是两千五百人，八个师也才两万人。然后，周公又安排了许多诸侯国监视这一地区，一有风吹草动，平叛的军队就能立马赶来。
东方的有些国家追随武庚参与了反周运动，那么怎么惩罚他们呢？完全消灭他们肯定不行，打仗也打不起了；而且那么多国家，这仗得打到什么时候？要真是动用武力，等这些国家都被消灭的时候，估计周朝也快完蛋了。
放任自流当然也不行，最好的办法就是找个人看住他们。于是，智勇双全的姜太公被封为齐侯派驻到东方。周公又给了姜太公随意征讨的权力，于是这白胡子老头把跟周朝不对付的诸侯国，全部敲打了一遍，打得他们服服帖帖的，同时也使齐国成为了东方的大国。
武王伐纣灭商，只是打击了商王朝的核心部分。直到周公东征，才算彻底扫清了外围势力。
周公三年东征，灭了五十个国家，巩固、拓展了疆域，并将土地大量地分给同姓诸侯。这样一来，周就再也不是西方的小国，而是东到大海，南到淮河，北到辽东，面积一百五十万平方公里，人口上千万的泱泱大国了。
并且，周公这一次东征，如疾风骤雨一般，席卷了大河下游，调动了原有民族部落的格局，促进了各民族的大迁徙和大融合。
成王七年，正式营建洛邑。他先经过占卜，确立了都城的位置，然后规划城郭、宗庙、宫殿、市场等。规划成功后，周公亲自视察，又经过七年左右的时间，终于建成了一座新城。
这座新城规模巨大，宫殿富丽堂皇，因为天子居住于此，所以又叫王城。也就是说，西周实际上有东、西两个首都，东都在成周，西京在宗周。
王位继承这事儿终于能算清了
周公扫平叛乱，营建成周之后，又开始思考一个新问题——怎样区分尊卑贵贱，怎样明确继承关系。
周公之所以考虑这个问题，是为了维护周王的长治久安。但实际上，它也影响了中华文明好几千年，这就是制礼作乐。
制礼作乐是维护周礼，周礼的核心就是宗法制，进一步讲就是继承制度。以前没有严密的继承制，其他人可以因为争夺王位而背叛周室。
周公对殷商的历史了如指掌。殷商王子分嫡、庶，子以母贵，传弟和传子并存，所以才导致了九世之乱。
传弟终究还是要传子，所以这时候，周公就确立了嫡长子继承制，明确废除了传弟制，规定只有嫡长子才有继承权，其他的人连门儿都没有。如此一来，就避免了直系兄弟有事儿没事儿争抢王位，有力地维护和巩固了统治秩序。
嫡长子继承制是宗法制度的根源。这个制度的确立，不但巩固了以血缘纽带结合起来的政权结构，比商代的那种联盟形式前进了一大步，在它的基础上，还延伸出了父尊子卑、兄尊弟卑、天子尊诸侯卑这样等级森严的礼法。
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