方云没有强行没收大地主、大商人的土地，一是因为不具备这个条件，因为真要这么做的话，山东都会乱成一锅粥，这可不是方云想要看到的。
二呢现在明朝还是士绅和商人天下，地主大多都是士绅阶级，耕地越多，地位越高，或者越有钱，方云要是在山东这么干，不仅山东会乱成一锅粥，周边各省的士绅和商人肯定会因为唇亡齿寒的原因，联合起来攻击方云。
方云目前在山东都还立足维稳呢，山东又来一个狠人朱大典，要是在引来其他地区士绅攻击，那拿下山东不但不能为方云攻打辽南提供帮助，还可能会拖方云的后腿。
最后一个也是最关键的原因是方云有把握让地主降低佃租。
就算方云强行没收地主的土地然后平均分配给农民，农民也还是要向官府交税，与农民向地主交佃租模式差不多。
其实只需要地主将佃租降到三成以下，不需要没收地主的土地，农民也基本上就能解决温饱问题了，和自耕农唯一的区别就是土地不属于佃农。
虽然这对佃农来说不公平，但是佃农的土地也不全都是被巧取豪夺走的。
有些可能是以为赌博浅浅，也有的是因为家中有人生病等诸如此类各种各样的原因，不得不变卖耕地换取现银，而且这样现象绝对不少，如果方云直接没收地主的土地分给佃农，对地主又何尝公平。
当然这可不是说方云就会这样任由事情发展，与地主相比，佃农肯定处于弱势。而官府的作用就是损有余而补不足，佃户处于弱势，官府的政策就要向佃户倾斜。
到时候，方云会规定，地主的土地一旦分配完毕，除非佃户自己放弃，或者换佃户犯了罪被官府抓了，否则地主无权擅自撤换佃户租种的土地。
就算原地主破产了，新地主接收了原地主的土地，同样不能擅自撤换耕种这块地的佃户，也就是说地主只有收租和买卖的权利，但却没有对土地的管理权。
这样一来佃户只是没有地契和买卖耕地的权利之外，耕地实际上的所有权已经归他们了。
当然这也只是暂时的，等以后彻底稳定下来，方云自然会想办法，把佃户租种的土地变成自己的土地，方云有那个信心，他代表的是官方力量，是国家机器，官府一旦下定决心要做那件事，不管阻力有多大，都一定能完成。
不过到那时，不管是地主还是农民，所有的土地都将会被取消自由买卖权。
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