方云可不知道赵牡心里是这样想的，对方云来说，在登州新建一个兵工厂也行，正好兵工厂的员工都在登州城，直接在登州建兵工厂，还能剩下一笔搬迁费，而且建兵工厂肯定需要大量人手，也能给那些刚遭了兵灾的百姓们提供一份工作。
不过对于兵工厂的管理权，方云要求只能由他自己掌握，毕竟兵工厂建好之后，是要生产燧发枪的，这玩意现在还属于高科技产品，为了研制燧发枪，方云砸下去的银子超过了五位数，方云可不想被别人轻而易举地盗取了自己的研究成果。
赵牡对此没有意见，只要方云把兵工厂建在登州城就行。
由于两人有着共同的利益，所以谈判很快就完成了，随后赵牡就带着和方云商谈的结果找上了孙元化。
孙元化听了赵牡的汇报，当即就眉头紧皱。成立火器作坊，保举王永民为参政，对他来说都不是什么大事，完全能够接受。
只是向商人征收商税这一点，哪怕只是想想就感觉头大，当年神宗皇帝以皇帝之尊，只是征了些矿税都被文武百官骂的狗血淋头，就方云那小身板，还敢向所有的商人征税，都不用真正的大佬出手，只要那些御史言官们嚼几下舌根，就足够让方云死无葬身之地的了。
不过赵牡说的也是现实，不让方云向商人征税，就没有银子安抚百姓，也无法调兵平叛，到时候方云会怎么样孙元化不知道，但是他自己肯定得先完蛋。
再说就算不为他自己，也要为登州府几十万遭灾的难民考虑，中衡利弊，最后孙元化不得不选择先现实妥协，按照方云和赵牡商量的办。
不过孙元化在心里决定，如果朝廷最后真的要找方云算账，他无论如何也要想办法保住方云的性命。在孙元化的眼里，方云是一个非常优秀的统军之帅，只要保住方云性命，方云早晚会有东山再起的那一天。
有了孙元化的命令之后，方云也不客气，立刻开始大刀阔斧的行动起来了。
虽然方云对赵牡说自己是要向商人借银子，不过实际上他自己这次缴获的银子足足有八十万两，哪里还用借。
第一件事就是让王永民押运十万石粮食到登州城来任职，方云还把的从登州城缴获的田契全部交给王永民。
这十万石粮食只收孙元化四万两银子，不过方云有预留了六万两用来扩编破虏军，然后又给了孙元化十万两，正好二十万两，足够让孙元化应急之用了。
不过仅仅给百姓粮食吃是不够的，因为就算有再多的粮食，也会有吃光的那一天，孙元化和赵牡都知道，要让百姓安心生产必须要让百姓找到赖以生存的活计。
不过登州城遭受重创，城里的大户富户死伤惨重，让百姓去给富人打短工或者是当长工都行不通。此外，城里的作坊也大半都被叛军摧毁了，无法收拢受灾百姓。
所以唯一的途径就是开垦荒地，让这些流离失所的百姓统统去种田，可这又是一笔不小的消耗，要知道光是登州城难民数量就有八九万人，在加上蓬莱，招远，栖霞，莱阳，莱西五县，少说也有二三十万难民，这还只是登州府的，莱州府的还不算。
已经吃了一次没钱的亏之后，孙元化再也不敢把手头上全部的钱都花出去，只好走一步看一步，只要方云成功镇压叛乱，各州府的官员就不敢在继续观望，只要把这些难民分散到各州府，他们的压力自然会减轻。
不过手里有了上百万亩田契，又被孙元化任命署理参政的王永民却是干劲十足，他主动找到了孙元化。
“大人，如今城里商户凋零，百废待兴，正需要大量劳动力的时候，每天给百姓施粥不仅浪费民力物力，且终究不是长久之计，下官心中倒是有一个计划，如果能顺利执行，不仅能解决百姓生计问题，说不定还能让登州城恢复生机。”王永民说道。
孙元化眼前一亮道：“你有什么计划尽管说！”
“大人，经过孔有德之乱后，城里大批建筑物被破坏，这些都早晚都是要修复或者重建的，我们何不直接把重建和修复的工作交给城里的这些百姓，而修复城墙和房屋有需要用到大量的砖瓦木材，石料等，这些也需要工人去开采，生产，如果由官府出钱，百姓出力，必然能够解决一大批百姓的生计问题。
此外，城里的各种商铺，作坊也都需要恢复营业和生产，否则全靠从其他地方购买，就是有再多的银子也不够用。我们完全可以招商引资，比如说文登县现在有不少商人，我们可以给他们一定程度的优惠，让他们到登州来开办商铺和作坊。
我们还可以将城里原有的作坊和商铺以低于市场价的价格卖给商人，这样不仅能够得到一笔不菲的资金，还能解决一大批百姓生计的问题，当然其他地方的商人愿意来登州也一样。
剩下的百姓，我们还可以用卖商铺和作坊的钱，组织他们整修通往各县官道，这样不仅方便大军前往各地平叛，而且修通了官道之后，又能吸引更多的商人到登州府来做生意。
另外也可以组织百姓在附近开荒垦地，只要执行顺利，城内八九万无所事事的百姓，不仅很快就能自己养活自己，还能为登州城的建设，增砖添瓦。”
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