虽说与朝廷的大战已经结束，但要处理的事情却堆积如山，而且几乎每件都是要紧事。
其中最重要的是惠阳和安庆这两个府城的重建问题。
由于惠阳和安庆这两个大城已经被魏军一把火烧成了废墟，根本无法再住人，必须要进行大规模的重建。
废城重建绝对是一个旷日持久的大工程，宁志远从西北境内以及东北各地召集了大量工匠过来参与重建。
但这里就产生了一个问题，那就是平民百姓的房子要重建的话，这笔钱由谁来出。
按照以往胡人入侵西北的做法，凡是被胡人烧掉房子的人家，官府只能给无处安身的百姓搭建简单的茅草房来暂时安置，最终重建房子的事还是得由户主自己解决。
毕竟房子是胡人烧的，这笔帐总不能算在官府头上，官府也没这么多钱来给每户灾民进行房屋重建。
这回情况类似，城中大量平房都是被魏军所烧，理应按以前的方法来处理。
但池非却不这样认为，因为这回被烧毁的房子实在太多，受灾程度也远非以往可比。
西北当局作为当地的管治组织，理应对这种大规模的灾害给予全力的援助，而不是仅仅安置受灾百姓就完事了。应该发挥更大的作用，否则民心何来？
而且最重要的是，以西北如今的财政能力，是足以重建两城的。
池非是九江知府，对于九江每年所产生的巨大利润是一清二楚的，所以他知道岳父是有足够资金来做这件事的。
但他也很清楚，此事不能随便开头。
否则以后一旦再遇到战争、台风、地震等大灾，百姓就会习惯性地等着官府来出钱重建他们的房子。
一旦官府没钱重建的话，民众就会产生强烈的怨气，这显然并非好事。
为此，池非想出了一个折衷的做法，那就是由官府出面，通过长期低息贷款的方式来借钱给百姓重建房子。
这官方贷款的期限可以延长至十年到十五年，低息要极低，最好是无息。
这样一来，不仅百姓有钱重建房子，而且官府也不用白白出钱，也算是一举两得。
还有，关于工钱结算方面，池非觉得不能用常规的按日算，而是按件来算。
因为这回是全城重建，其工程量远比平日可比。
如果再按日算钱的话，那重建费用就会变得无比高昂。
所谓按件结算，就是指一幢房子建好后，房主要按当初说好的价钱支付工匠工钱，不管工匠花了多少时间来建，只要建好就该付钱。
至于房子建造质量如何，就由房主自己来全程监管，官府只是起一个监督协调的作用。
这样一来，工匠们为了多接工程，肯定会提高建房的速度。这速度一提升，房主也能更快入住新房，这对于双方都有利。
关于改变工钱结算方式还好说，问题不大，真正关键紧要的是官府低息贷款给灾民这个提议。
此例一开，以后很可能就会变成常例。
池非不敢当着其他人的面提出，而是先在私下里跟岳父提出这两个建议，想先看看他的意思。
宁志远听完池非的提议后，表情复杂地看着他说：“这回火烧双城是人祸，以后很可能就是天灾。
你可知道你这头一开，以后我们要花钱的地方就多太多了。”
池非微笑道：“所以我们要大力发展商业和海贸，这样才能多赚钱养家嘛。”
宁志远没好气地瞪了他一眼，然后对一旁的长子说：“去把老章叫进来，我们一起来商量此事。”
“是，父亲。”宁雅柏忍着笑，快步走了出去。
同样站在一边看热闹的宁雅枫则干脆是满脸笑容，他知道父亲已经基本同意此事了。
……………………
几天后，惠阳和安庆两地贴出了官府榜文，大概意思是：官府愿意为所有灾民提供长达十到十五年的低息贷款，帮助灾民重建住房以及恢复旧业。凡是愿意接受贷款者，可以到当地衙门去登记备案。
此榜文一出，顿时让所有人无钱重建房子的百姓激动不已，纷纷奔走相告。
消息传开后，宁家在西北民间的威望进一步提高，如日中天。
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